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为市场添活力 为群众增便利—国家税务总局部署进一步落实好简政减税降负措施

新华社北京9月20日电:增强市场活力,增加群众便利国家税务总局部署措施,进一步实施简单的政府政策、减税和减负

新华社记者韩杰、余琼源

面对复杂多变的国内外经济环境,只有切实减轻企业负担,才能更好地稳定预期,增强信心。

9月20日,国家税务总局发布《关于进一步落实好简政减税降负措施更好服务经济社会发展有关工作的通知》,再次强调要立即实施各种减税措施,减少负面影响,更好地创造稳定、公平、透明、可预测的税收经营环境,活跃市场主体,方便人民。

不执行税收优惠政策也是一种“过度征税”。

党中央、国务院十分重视通过简化管理、减少损失来减税。今年以来,出台了一系列新的税收优惠政策,包括降低增值税税率、扩大增值税免税额和退税范围、放宽中小微利企业减半征收企业所得税的标准等一系列优惠政策,为促进大众创业创新、推动实体经济转型升级、增强社会创造力创造有利环境。

国家税务总局副局长王金鹿表示,《通知》是为了全面落实党中央、国务院关于优化经营环境、简化税收管理、减少税收流失的一系列安排而发行的。各级税务机关要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策和安排中去,继续抓紧落实各项措施,毫不拖延地减少税收和损失。

《通知》要求各级税务机关牢固树立不执行税收优惠政策也是“过度征税”的观念,进一步深入细致地加强税收政策的宣传和引导,及时提醒和帮助纳税人享受税收优惠政策,确保国家颁布的所有减税政策都得到知晓和享受。

有序推进社会保险费转移不会增加企业整体负担。

新修订的税法即将实施。《通知》要求各级税务机关进一步增强责任感、使命感和紧迫感。按照“一步立法、两步实施”的安排,从2018年10月1日起,认真做好提高基本费用扣除标准的各项准备工作,应用新的税率表,从2019年1月1日起全面实施分类税制。

《通知》要求各级税务机关迅速组织和开展税务系统内部以及纳税人和扣缴义务人的培训和指导,以确保为实施新税法分配的所有资源及时到位,所有支持措施得到有效实施,所有改革任务顺利完成,个人税务改革红利将及时惠及每个纳税人

此外,社会保险费和非税收入征收责任的转移涉及广泛的问题,引起高度关注。 《通知》要求各级税务机关按照国家税务总局的统一部署,在地方政府的领导下,加强与相关部门的合作,建立规范的部门间信息共享与合作机制,优化社会保险费和非税收入支付服务资源的配置,从纳税人的需求出发,统一服务标准,整合纳税程序,简化支付数据报送,降低支付成本,确保转移顺利有序

王璐金强调,根据国务院“一般不增加企业负担”的明确计划,已经负责征收社会保险费的税务机关,在社会保障征收机构改革到位之前,必须保持现有的征收政策不变,不得自行组织开展前几年的欠费检查,必须坚决纠正和严肃处理不服从命令、被依法禁止和违反规定的行为。 同时,要抓紧研究,提出适当降低社会保障率的政策措施,确保企业整体负担不会增加。

打造税务领域“去监管化”升级版

目前,国家税务和地方税务总局税收征管体系改革正在深入推进,与之配套的税务领域也在打造“去监管化”改革升级版。

《通知》要求各级税务机关进一步牢固树立以纳税人和纳税人为中心的服务理念,认真实施全国范围内深化“监管服务”改革,转变政府职能视频电话会议精神,落实国家税务总局新出台的优化税收经营环境的“十项措施”,全力打造税收领域“监管服务”升级版。

此外,各级税务机关应落实《国家税务总局关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》的要求,重点简化企业注销税务手续,实施完税证明免税服务,优化按需注销税务服务,简化处理程序,减少数据提交等。在最大程度上方便市场参与者

王璐金表示,国家税务总局近期将围绕各项减税政策的实施、个人所得税改革的推进、社会保险费的征收和管理以及“到位管理服务”改革的深化进行监督检查,确保一个监督到底、覆盖面全面、不留死角。 检查中发现的问题应彻底调查,即立即检查和纠正。情节严重的,应当按照规定进行严肃追究。要确保党中央、国务院部署的各项减税、减荷措施在税收制度中得到充分落实,就要进行真正的监督、真正的调查和真正的推进。

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