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我国全程监管行政事业单位国有资产

新华社北京1月14日电(记者韩杰)分散在全国数百万行政机构的国有资产将受到更严格的监管。 财政部14日发布文件,建立行政事业单位从“进口”到“出口”的全生命周期国有资产管理体系

本文件《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》从总体要求、管理职责、制度建设、管理环节、配套措施等方面提出了新时期规范和加强行政事业单位国有资产管理的目标、任务和主要措施。

目前,我国已经建立了“国家统一所有制、政府分级监管、单位占有和使用”的行政事业单位国有资产管理体制,初步建立了管理体制框架。 但在实践中,仍存在制度不完善、资产使用和处置管理不规范、管理基础薄弱、基层单位业务实力不足等问题。

财政部有关负责人表示,加快建立与国家治理体系和治理能力相适应的行政事业单位国有资产管理体系,对于更好地保证行政事业单位的有效运行和高效履行职责具有重要意义。

此次发布的指导意见重申了“国家统一所有制、政府分级监管、单位占有和使用”的管理体制,进一步明确了“财政主管部门行政事业单位”的三级监督管理体制,强化了财政部门的综合管理职能和主管部门的具体监督职能,进一步落实了行政事业单位占有和使用国有资产的主要责任,并提出了完善制度的要求

明确行政事业单位国有资产配置和管理的“入口门”应严格控制,不配置与事业单位履行职责无关的资产,加大资产管控力度,有效盘活现有资产。加强国有资产使用管理,提高使用效率。 加强资产租赁和贷款监管,探索建立资产共享和共享机制;加强资产处置管理,进一步规范资产处置行为,防止国有资产流失 不履行相关手续的,任何单位和个人不得擅自处置国有资产,处置过程中不得进行秘密操作。

建议加强对公共基础设施、政府储备资产、自然资源资产等部门、单位、事业单位以及行政事业单位所属企业的管理,并从收入管理、资产清查核实、财产登记、信息系统建设和资产报告等基础工作、绩效管理和监督检查、组织队伍建设等方面进一步明确相关配套措施

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